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                《江西快三办公厅关于印发甘肃省政府传统江西快三开奖号码投资管理办法的通知》访谈
                访谈单位:“中国·甘肃”门户网站 访谈时间:2020-04-17 视力保护江西快三走势图色:

                  为规范政府投资行为,加快转变政府职能,改进政府投资管理,提高政府投资质量和效益,依据《政府投资江西快三遗漏3同号最大遗漏条例》《中共中央 国务院关于深化♂投融资体制改革的意见》和有关法江西快三计划软件律、法规,省发展改革委制定了《甘肃省政府投资管理办法》(以下简称《办法》)),于3月6日由省政府办公厅以甘政办发〔2020〕21号文件印发实施。为进◎一步推动新出台政府规章的贯彻实施,近期,省发展改江西快三和值计划革委就《办法》主要内容进行了解读说明。

                  “中国·甘肃”门户网站:《办法》是在什么背江西快三号码推测景下出台的,有什么必要性?

                  陶正茂:近年来,省委、省政府部署实施了一大批政府投资项目,为促进经济高质量发展提供强有力支撑,但一些江西快三开奖号码查询问题和矛盾也随之暴露出来,影响了政府投资质量和效益。同时,2015年我省大力推〗动“放管服”改革以来,政府投资江西快3有什么投注技巧吗管理模式和制度发生了巨大变化,现行的《甘肃省政府投资项目管理办法》已不能满足江西快3中奖技巧实际需要,急需出台政府投资管理新制度。2019年7月1日,国务院颁布实施《政府投资条例》,为我江西快三官方开奖省提供了根本遵循,今年出台甘肃省政府投资管理新制度的江西快3形态走势图条件已经成熟。

                  “中国·甘肃”门户网站:《办法》的出台对全省投资项目管理有什么重要意义?主要特点是什么?

                  陶正茂:《办法》的出台对全省◤投资项目管理有着较为深远的影江西快3平台软件下载响,主要有6个特点。一是《办法》形成了全省投■资管理制度化的完整框架。根据国家有关法律法规,我省2017年7月19日出台《甘肃省企业投资项目核准和江西快三人工计划备案管理办法》(甘政办发〔2017〕123号);2018年12月25日出台《甘肃省党政机关事业单位办公用房管理实施办江西快3走势图基本图法》(甘办发〔2018〕82号)。此次《甘肃省政府投资管理办法》的出台,使我省各类ㄨ投资项目的管理和有关专门领域的管理均有了规范性文件依据。

                  二是《办法》坚持了市场配置江西快三专家推荐号码推荐资源的决定性作用。政府投资必须江西快三出奖结果坚持“有所为、有所不为”,主要投向市场不能有效配置资源的公共领域,以非经营性项目为主,不与市场主体争利←;安排政府投资资金时,平等对待江西快3开奖结果走势图各类投资主体,不设置歧江西快3和值走势图视性条件,不干扰市场公平竞争。发挥政府投资资江西快3走势图手机版金的引导和带动作用,鼓励社会资金江西快3电视走势图投向公共领域,有效激发社会投资活力。

                  三是《办法》体现了供给侧结构性改革和补短板的迫切要→求。政府投资资金主要用于社会公江西快3一定牛益服务、公江西快三开奖结果查询今天共基础设施、农业农村江西快三今天预测的号码和扶贫开发、生态环境保护和修复、重大江西快三跨度走势图科技进步和创新发展、社会管理、国家安全↓等领域,这些领域政府负有供给责任和义务江西快三图,也是我省当前经济和社会发展迫切需要加快补齐的▲短板领域。政府投资将对优化供给结构起到关键性作用,并为经济高质量发展提供基础支撑。

                  四是《办法》适江西快3和值遗漏应了中央和全省大力推进“放管服”改革新形势。政府投资项目依托甘肃省投资项目在线审批『监管平台实行网上审批、并联办理,对县级以上党委和政府相江西快三开奖走势图 百度关规划中已经明江西快三三不同走势图确的项目,部分扩建、改建ω 项目以及建设内容单一、投江西快三下注平台资规模较小、技术方案简单的项目,在依法依规原则「下,可以开辟“绿色通道”,简∞化需要报批的文件和审批程序。

                  五是《办法》贯彻了党中央防范化解政府债务风险的决策江西快三下载平台部署。政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应,坚持量力江西快三计划而行,严控地方政府债务,不得违法违规举借债务筹措资金,不得由施工单位垫资建∮设。同时,严格控江西快3开奖结制投资概算,政府投资江西快3前天走势图项目原则上不得超过经核定的江西快3开奖结果今天投资概算,确需增加投江西快三遗漏指示资的,按照“先评估、后定责、再调整”的原则进ㄨ行处理,如项目单位擅自增加投资,将严肃追究其责任江西快三最大遗漏数据。

                  六是《办法》健全了政府投资全方位全过程∮管理制度。从谋划、储备、决策、实施、监管、竣工、验收、后评价等全生命周期加强政府投资项目监督管理,前后延伸至江西快三100期走势图项目建设依据的发展建设规划和项目建成后的财务、资产处理;左右衔接至其他部门的工程质量、安全生产等公共管理事务,形成了一个完整的、立体的政府投资管理链江西快三开奖结果走势图条。

                  “中国·甘肃”门户网站:《办法》基本框架是什江西快三开奖结果29期么,各篇章都有哪些主要内容?

                  陶正茂:《办法》严格对照《政府投资条例》七章39条规定,进一⊙步细化明确各项条款,确保合法合规,更具可操江西快三开奖号码查询结果作性、实用性和江西快三五百期走势图精准性。《办法》共分七章、62条。第一章总则,分为11条,主要阐述江西快三81期开奖结果制定《办法》的目的,明确了政府投资的定义和范江西快三今曰开奖围、使用领域和原则、投资类型、法人制和代建制管理、工程咨询服务和在线平台应用等内容。明确规定县级以上江西快3投注人民政府发展改革部门为政府投资主管ζ 部门。第二章政府江西快3开奖号码走势图表投资决策,分为16条,主要明确政府投资统筹管理、项目生成和要素保障等内容,对项目建议书、可研报告、初步江西快三走势图啊彩网设计审批程序、权限划分和审批时限等作了详细规定。第三章江西快三走势图基本政府投资年度计划,分为10条,主要明确政府投资年度计划内容、申报条件、安排原则、资金申请和审查重点,以及财政江西快三官网下载安装预算、资金绩效、省预算内基建资金管理等内容。第四章政府投资项目实施,分为12条,主要对项目招投标、合同、开工、变更、工期、竣工验收、财务决算、产权、后评价江西快三购买等实施阶段各环节作了规定。重点江西快3走势图基本走势图明确项目投资概算控制责任主体,以及超江西快3奖金规则概算调整的原则和程序等。第五章监督管理,分为8条,主要规定了政府投资项目建设全过程中,项目单位、投资主︻管部门、财政审计部江西快三一定牛专家预测门、行业主管部门以∑及其他部门监督职责,并明确了项目信息共享和公开、信息监督等其他事项。第六章责任追江西快三遗漏查询开奖结果究,分为4条,主要明确了政府投资项目审批部门、项目单位法律责任,以及预算执▲行责任和刑事责任等。第七章附则,1条,主要对办法施行江西快3走势图500期期限作了说明。

                  “中国·甘肃”门户网站:什么是政府投江西快3走势图遗漏资?政府投资资金主要投向哪些领域?

                  陶正茂:《办法》第二条、第三条规定,政府投资,是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改福彩江西快3预测造等。政府↑投资资金投向市场不能有效配置资源,需要政府支持的公共领域项目,以非经营性项目为主。主要包括:社会公益服务、公共基础设施、农业农村和扶贫开发、生态环境保护和修复、重大科技进步和创新发展、社会管理、国家安全,以及符合国家和我省有关规定的其他需要支持江西快3江西快三走势图 百度的公共领域项目。

                  “中国·甘肃”门户网站:政府投资方式有哪些?

                  陶正茂:《办法》第六条规定,政府投资资金按项目安排,以江西快三历史开奖直接投资方式为主;对确需支持的经营性项目,主要采取资本金注☆入方式,也可以适当采取投资补助、贷江西快三50期款贴息等方式。具体分4类:

                  一江西快三遗漏数据查询是直接投资,是指使用政府投江西快三开奖中奖资资金,以财政拨款形式,由政府作为投资主体直接组织建设。对于政府事权范围内的非江西快三推荐号经营性项目,主要采取直接投江西快三今天预测的号码资方式。直接投资所形成的资产属江西快三6月20号码推荐于国有资产,按照国有资产管理的有关规定进行管理。

                  二是资本金注入,是指使用政府投资资金↓作为项目全部或者部分资本金,由政府作为⌒直接投资主体或主体之一组织建江西快三基本走势图一定牛设。资本金注入所形成的对应资产属于国有资本,由政府授权的有关部门或者其他机构依法行使出资江西快3最早开奖人权利。

                  三是投资补助,是指使用政府投资资金对符合条√件的项目按一定限额或比例安排投资补助。投资补助所形江西快三基本走势图二码遗漏成的对应资产属于项目法人。

                  四是江西快三走势图手机版贷款贴息,是指使用政府投资资金对符合条件的项目使用的中长期贷款给予贷款利息补贴。贷款贴息所形成的对◢应资产属于项目法人。

                  “中国·甘肃”门户网站:政府投资项目都要办理哪些前期手续?

                  陶正茂:《办法》第十五条规定江西快三开奖中奖查询,政府投资项目应当编制项目建议★书、可江西快三开奖号查询行性研究报告、初步设计及概算,按照政府投江西快三开奖公告资管理权限和规定程序,报有关部门依次审批。对经济社会发江西快三近30天开奖结果展、社会公众利益有重大ξ影响或者投资规模较大的政江西快三一百期走势图府投资项目,审批部门应当在中介服务机构评江西快3和值号码估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准江西快三预测三同号的决定。

                  “中国·甘肃”门户网站:各级政府投资项目审批权限是怎么划分的?

                  陶正茂:《办法》第二十三条规定江西快三推荐号码推荐,政府投资项目根据隶属关系、建设性质、资金来源和投江西快3和值推荐资规模,分别由国家、省、市(州)、兰州新区、甘肃矿区、甘肃场区、县(市、区)投资主管江西快3一定牛走势图部门、行业主管部门或者其他有关部门审批←项目建议书、可行江西快三基本走势图 百度性研究报告江西快三开奖号码走势图、初步设计及概算。主要分三个层面:

                  一是Ψ国家层面,根据有关江西快3开奖结果规定,由国务院投资主管部门或其他有关部门审批(查)的项目,按程序报国家有江西快三开奖结果走势图一定牛关部门批准。

                  二是省级层面,对于省属限额以上政府投资项目,由省级投资主管部门审江西快三开奖号码详细批项目建议书、可行性研究报告,省级行业主管部门审批初步设计及概算;对于省属限额以下政府投资▓项目,由省级行业主管部门或者其他有关部门审批项目建议书、可行性研究报告和初江西快三一定牛形态走势图步设计及概算。省属政府投资项目限额划分按江西快3开奖l结果查询省政府有关规定执行。

                  三是市县层「面,对于彩票可以下注江西快3平台隶属市州、兰州新区、甘肃矿区、甘肃场区、县(市、区)的政府投资项目,按照同级江西快三最新开奖政府规定的职责分工和审批权限,由投资主管部门或者其他行业主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。

                  另外,党政机关楼堂馆所▆建设项目审批权限严格按照国家和江西快三计划精准版省委、省政府有关规定执行,新建和江西快三推荐号码维修改造办公用房项目一律实行审批制。对于交通等领域江西快3 开奖今天政府投资项目,以及政府投资ζ资本金注入项目的审批权限,国家和省政府另有规定的,从其规定。

                  “中国·甘肃”门户网站:什么样的政府投资江西快3开奖结果今天开奖结果项目可以享受“绿色通道”?

                  陶正茂:《办法》第二十四条规定,对3类政府投资项目,在依法依规原则下,可以开辟“绿色通道”,简化需要报江西快三网上怎么投注批的文件和审批程序:

                  一是对县级以上党委和政府相关规划中已经明确的项目,部分扩建、改建项目以及建设内江西快三和值预测容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目,可以不审批项江西快三遗漏号的一定牛目建议书。

                  二是对建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单且资金已落』实的项目,可以不江西快三遗漏800期了审批可行性研究报告,直接江西快3走势图遗漏审批初步设计及概算或实施方案。

                  三是为应江西快三和值遗漏对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、生态环江西快三计划精准版境事件、社会安全事件等※突发事件,需要江西快3开奖结果查询紧急建设的项目,可以将项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算合并为可行性研究报告(代初步设江西快3开奖最快计)进行审批。合并江西快三开奖查询审批的可行性研究报告(代初步设计)应当达到初步设计深度。

                  “中国·甘肃”门户网站:政府投资项目卐概算管理有什么具体规定?

                  陶正茂:《办法》第四十二条、四十三条规定,政府投资项目严格江西快3第0711017期遵循“估算控制概算,概算控制决算”的原则,实行全㊣ 过程投资控制。项目法人(单位)是投资控制的江西快三走势图表走势图分布图第一责任主体,负责全过程的投资管理。政府投资项目建设投资江西快三走势图表原则上不得超过经核定的投资概算,确需增加投资的,应当按照有关规定程序履行报批手续,按照“先评估、后定责、再调整”的原则江西快三走势一定牛进行处理。

                  一是因国家政策调整△、价格上涨等原因确需增加投资概算,且不涉及追江西快三第一期时间加政府投资资金、不涉及增江西快三0616开奖结果加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方〓案的,原初步设计及概算审批部门可以直接江西快3核定调整概算。

                  二是因地质江西快三任2最大遗漏条件发生重大变化以及线性工程变更部分选址等原因确需增加投资概算,且不涉及追江西快三预测推荐号码加政府投资资金的,项目法人应当按照规定的程序报原审批部门审批初步设计及概江西快三跨度遗漏算。

                  三是符合以上两款规【定的情形中,调彩经网江西快三走势图整投资概算需要追加政府投资资金的,项目法人应当委托具有相应能力的设计机构编制概算调整方案江西快3走势2018,落实资金来源,并附具与调整概算有关的支撑材料,报原初步设计及概算审批部门核定。原审批部门经专业评审江西快3遗漏数据一定牛后作出是否同意核定调整概算的决定。其中,追加政府投资资金超过江西快3走势图用什么软件原核定概算10%及以上的,原则上应先进行审计,并报经本级人民政府同意。

                  “中国·甘肃”门户网站:甘肃省投资项目在线审批监管平台在管理政府江西快三号码遗漏投资项目中发挥什么作用?

                  陶正茂:《办法》第十一条规定,甘肃省投资项目在线审批监管平台是政府投资管理的综江西快三7月1号推测合应用平台。各级各部门应当依托江西快三三同号推荐在线平台开展政府投资项江西快三和值走势图目规划、储备、审批、计划编制、调度监管等全过程管理工作。除涉及国家秘密江西快三形态走势图 百度的项目外,项目法人在开展政府投资项目※前期工作前,应当通过在江西快3开奖结果走势闺线平台获取作为唯一身份标识的项目代码。各审批部门江西快3开奖结果走势图l在受理投资项目审批事项时,应当首先查验项目是否具有项目代码,通过在线平台核验项目代码真实性,并使用项目代码办理政府投资项目审批手续。对没有代码江西快3官网下载、未通过代码核验的■项目,不得受理并告知项目法人。